STRUMENTI INNOVATIVI PER LA GESTIONE DEL WELFARE EASY ISEE - FATTORE FAMIGLIA

COS'È

EASY ISEE – FATTORE FAMIGLIA è uno strumento integrativo dell’ISEE che permette di dare una rappresentazione più precisa e corretta delle condizioni socio-economiche dei nuclei familiari che richiedono agevolazioni tariffarie o contributi integrativi al reddito.‍ Una buona amministrazione dovrebbe sempre, ed in particolare in questi tempi di crisi, gestire i propri servizi e programmi di welfare in base ai criteri di massima equità ed efficacia in modo che le risorse, sempre più limitate, arrivino a chi è in stato di effettivo bisogno. Verificare le reali capacità economiche dei propri cittadini non è semplice e potrebbe essere molto oneroso. Spesso lo strumento utilizzato dai comuni è l’autocertificazione dell’Indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE) che però presenta molti limiti sia dal punto dell’efficacia, in quanto è facilmente aggirabile da chi vuole far apparire una minore capacità economica rispetto a quella reale, sia dal punto di vista della qualità, in quanto non valuta correttamente i carichi familiari.

ORIGINE

Lo strumento nasce da un progetto di ricerca congiunta biennale (2010-2011) tra il Dipartimento di Scienze Economiche dell’Università di Verona, i Comuni di Castelnuovo del Garda, Zevio e Nogarole Rocca con il partenariato dell’Associazione delle Famiglie Italiane (AFI), in rappresentanza del FORUM Nazionale delle Associazioni Familiari, sotto la regia del Prof. Federico Perali, responsabile scientifico nonché autore di molteplici studi e pubblicazioni in materia (bibliografia).

CARATTERISTICHE

Rispetto allo strumento ISEE, il Fattore Famiglia presenta Scale di Equivalenza (SE) più articolate in grado di cogliere in modo più preciso le molteplici dimensioni del bisogno. In particolare:

• Incrementa i pesi dei figli che non sono considerati come dei componenti generici e per essi si considera anche la fascia di età di appartenenza;
• Tiene in maggiore considerazione il peso della presenza di disabilità valutando anche il grado della stessa;
• Considera maggiormente il caso di un genitore solo, madre/padre con i figli;
• Considera il caso di perdita di reddito derivante da problemi di lavoro;
• Riconosce maggiore peso alla persona che vive da sola (per esempio, al costo della vita più elevato dei padri separati);
• Considera la presenza di figli gemelli.

Inoltre, il Fattore Famiglia consente di:

• stimare la retta/il contributo personalizzato di ogni singolo nucleo familiare, eliminando i classici sistemi a scaglioni a favore di una maggiore equità;
• verificare ex-ante i budget di spesa per il rispetto dei vincoli di bilancio;
• comunicare direttamente con il cittadino (via email o sms) relativamente all’esito della procedura;
• costituire nel corso degli anni una importantissima base dati sulle fasce fragili della popolazione;

PERCHÉ APPLICARLO?

💪E’ più equo ed efficace dell’ISEE

Usa scale di equivalenza più complete ed eque, disincentiva e riduce gli sprechi, verifica la qualità delle autocertificazioni, consente ai comuni di utilizzare al meglio le risorse senza rischiare sforamenti di bilancio ed automatizza il servizio

👍Si può fare!

Lo dice il D.P.C.M. del n° 159/2013, G.U. 19.01.2014 ‍Art. 2: ISEE

1. Omissis…, gli enti erogatori possono prevedere, accanto all'ISEE, criteri ulteriori di selezione volti ad identificare specifiche platee di beneficiari, tenuto conto delle disposizioni regionali in materia e delle attribuzioni regionali specificamente dettate in tema di servizi sociali e socio-sanitari. E' comunque fatta salva la valutazione della condizione economica complessiva del nucleo familiare attraverso l'ISEE.

✌ Funziona!

Lo applicano con successo diversi comuni italiani.

👍 E’ una misura strutturale

Diversamente dagli interventi a spot, quali bonus bebè o altro, il FFC presuppone scelte amministrative ragionate e programmate che sott’intendono un’impostazione duratura nel tempo e danno certezza e garanzie alle famiglie.

APPLICAZIONE

Il Comune può applicare il FFC a uno o più servizi per i quali non è obbligatoria l’esclusiva applicazione dell’ISEE. In particolare:

• 🍲 Mense scolastiche
• 🚌 Trasporto scolastico
•   🍼 Retta asilo nido
• 🧒 Retta scuola dell’infanzia
• 💵 Contributi individuali
• 🏠 Assegnazione degli alloggi comunali

FUNZIONAMENTO

👨👩👧👦 la Famiglia

• Chiede l’utilizzo del Servizio Comunale
• Compila la Dichiarazione Sostitutiva Unica DSU (per la determinazione dell’ISEE)
• Compila il Modulo Integrativo online. Nessuna fila presso gli uffici comunali!
• Al dichiarante viene comunicato dal Comune via mail o via sms il proprio Fattore Famiglia e il valore della retta
• Presenta la comunicazione del Comune e acquisisce il diritto alla retta agevolata corrispondente

🏛 il Comune

• Adegua il Regolamento dei propri servizi all’applicazione del FF (cit. l’art. 2 del D.P.C.M. 05.12.2013 n° 159)
• Fissati i Parametri di calcolo (retta/contributo min/max, soglia minima/massima), la Giunta Delibera
• Entra nell’area dedicata all’amministrazione, sul portale FF, per accedere alle varie funzionalità
• Riduce i costi di gestione amministrativa delle procedure di definizione di tariffe e contributi
• Entra in possesso di un importante database sulle fasce fragili della popolazione sul quale basare le scelte future

👨💻 Economics Living Lab

• Supporta l’amministrazione all’adozione dello strumento
• Mette a disposizione il Portale «EASY ISEE – FATTORE FAMIGLIA" per il Comune e le Famiglie
• Personalizza il modulo di domanda informatizzato in base alle esigenze di ogni singolo Comune
• Aggiorna settimanalmente i dati sul portale
• Comunica le rette personalizzate, tramite email ed sms, ad ogni singola famiglia

BIBLIOGRAFIA

Usano il Fattore Famiglia

Bussolengo

Caldiero

Castelnuovo del Garda

Grezzana

Lerici

Minerbe

>

Monterosso al Mare

Negrar

Nogarole Rocca

Ponte di Piave

Pontremoli

San Pietro in Cariano

Silea

Treviso

Zevio

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